自宋代以后歸統(tǒng)一體的成渝,一直是引領川渝乃至西部地區(qū)發(fā)展的“雙子星”,重慶直轄后,在經(jīng)濟版圖上也延續(xù)著雙核格局。

這里既是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略交匯點,如今也成為國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略腹地和國際國內(nèi)雙循環(huán)的重要樞紐。

如何唱好成渝雙城記,打造中國經(jīng)濟第四極?成渝的優(yōu)勢在哪里,又將如何加強合作,強化極核效應?7月15日,成都市委十三屆七次全會開幕,會上對這些問題進行了解答。

產(chǎn)業(yè)合作

成渝計算機產(chǎn)品產(chǎn)量已占全球1/3

從區(qū)域市場定位到亞歐大市場

強化極核效應,成渝要共建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的開放型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快形成具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心。

成渝的產(chǎn)業(yè)家底如何?一組數(shù)據(jù)可以說明。

2019年成渝經(jīng)濟總量分別為1.7萬億和2.36萬億,在全球國家經(jīng)濟總量排名的第46和第38位,兩地產(chǎn)業(yè)結構相似系數(shù)達0.96,產(chǎn)業(yè)同質構成了對外競爭的規(guī)模優(yōu)勢,計算機產(chǎn)品的總量已占全球1/3,汽車整車產(chǎn)量已占全國18%,具備參與了全球競爭,帶動區(qū)域發(fā)展的實力。

面向未來,成渝的合作要從區(qū)域市場定位到亞歐大市場。

以電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈、汽車制造、航空裝備、能源裝備、軌道交通為重點,深入推動兩地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,建設世界級電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

在成都,要以這里為遠點繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)全景圖、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進研發(fā)、設計、制造、封裝、測試、運營、結算等生態(tài)圈功能性節(jié)點布局,在更大范圍內(nèi)筑起以成都為樞紐、具有區(qū)域帶動力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈優(yōu)勢。

科創(chuàng)合作

全國第五科教資源集聚區(qū)

提升成渝國家創(chuàng)新網(wǎng)絡位勢能級

成渝要共建推動高質量發(fā)展的創(chuàng)新策源地和先進要素洼地,加快形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

成渝擁有129所高校、61家科研院所,是全國第五大科教資源集聚區(qū),區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第一方陣。

但同時,重大科技研發(fā)方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向不匹配、城市發(fā)展戰(zhàn)略與高素質人才結構不匹配、科技創(chuàng)新成果與企業(yè)現(xiàn)實需求不匹配等情況客觀存在,國家工程技術重點產(chǎn)業(yè)匹配度低于50%,高技能人才求人倍率高達3.0以上,吸納技術成交總額不足北京的1/4,極大制約了創(chuàng)新體系整體效能。

要提升成渝在國家創(chuàng)新網(wǎng)絡中的位勢能級,優(yōu)化科技創(chuàng)新結構,全面增強對城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用。

因此,要加快共建西部科學城,推出更多“源于成都、引領前沿”的硬核科技,努力在前沿醫(yī)學、區(qū)塊鏈、能源互聯(lián)網(wǎng)、航空航天等領域實現(xiàn)“并跑領跑”。

緊扣城市戰(zhàn)略目標和產(chǎn)業(yè)體系建設,支持高校院所、功能區(qū)、創(chuàng)新企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)盟。深入實施“技能成都”建設和“城市獵頭”行動計劃,圍繞主導產(chǎn)業(yè)大力推動職教城建設,搭建鏈接全球人力資源市場的技能培訓和供需對接平臺。

改革開放新高地

中西部為腹地泛歐泛亞為目標市場

全面建設供應鏈體系

成渝要共建面向世界鏈接亞歐的戰(zhàn)略通道和門戶樞紐,加快形成具有全國影響力的改革開放新高地。

2019年,成渝進出口總額1681億美元、較2010年增長4.6倍,但僅占全國4.1%,外貿(mào)依存度僅29%,對外開放水平并不算高。

差距的背后是戰(zhàn)略通道能力、開放經(jīng)濟層次和全球供應鏈體系構建水平的差距。

如今,“一帶一路”深刻改變了西部地區(qū)對外開放格局,“雙循環(huán)”把成渝亞歐大陸經(jīng)濟帶重要節(jié)點和航空陸海戰(zhàn)略通道主樞紐地位提升到新高度。

如何改變?

事實上,成渝在對外開放平臺和交通方式上各有優(yōu)勢,要以共建現(xiàn)代化立體交通樞紐和全球供應鏈體系為戰(zhàn)略目標,加強政府合作和行業(yè)協(xié)作,統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)勢互補、市場運作、共建共享,構建服務中西部向西向南開放的門戶樞紐。

要依托成渝“三場三港”聯(lián)動實施樞紐協(xié)同、航線拓展、結構優(yōu)化和能力提升行動,推進渝蓉歐班列集結中心示范工程和西部陸海新通道區(qū)域物流組織中心建設,完善泛歐泛亞節(jié)點網(wǎng)絡和四向拓展服務體系,構建連接東盟、銜接日韓、覆蓋中亞、聯(lián)通歐洲進而鏈接全球的亞蓉歐陸?？章?lián)運戰(zhàn)略大通道。

要以中西部為腹地、泛歐泛亞為目標市場全面建設供應鏈體系,打通從生產(chǎn)到消費、國內(nèi)到國際的供應鏈運作流程,打造“一帶一路”進出口商品集散中心、供應鏈樞紐城市。大力發(fā)展適歐適亞、適空適鐵產(chǎn)業(yè),借力中日合作示范項目推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級,提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟效率。

高品質生活宜居地

成就獨特煙火味

讓“像成都人那樣生活”成為潮流

受工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速驅動,人口和經(jīng)濟加速向西部中心城市集聚。

就成都而言,從2010年到2019年共新增常住人口253萬人、達到1658萬人,特別是2017年人才新政實施以來人口呈加速增長態(tài)勢。經(jīng)建模分析測算到2035年常住人口將增加450萬人、達到2100萬人。

10年來,成都人口總量增長的同時,結構也在發(fā)生變化。面向未來,城市的人口政策將由追求規(guī)模的增長轉向質量的提高,戶籍政策、住房政策、人才政策、公共服務政策都要聚焦面向全球吸引青年大學生、高技能人才和新職業(yè)群體。

成都應該注重生產(chǎn)圈、生活圈、生態(tài)圈的合理布局,建設近悅遠來、巴適安逸的生活城市和幸福家園,構筑起吸引人、留住人、激勵人、成就人的綜合競爭優(yōu)勢。

要以產(chǎn)城融合職住平衡的理念,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新型社區(qū)建設,啟動編制社區(qū)鄰里中心布局方案,加快建設適應特定群體需求的15分鐘公共服務圈和生活微場景。

要聚焦市民多元化需求,建設睦鄰友好、托幼養(yǎng)老、管理服務、智慧健康等功能復合的社區(qū)服務體系,全面倡導綠色低碳、簡約適度的生活方式和社會風尚,用隱在市井中的花藝茶坊、落在街角的小書店、開在奢侈品店中的藝術展、藏在街巷里的咖啡廳、寫在民宿里的天府文化,推動美學體驗和城市文化融入衣食住行游購娛,讓更加豐富美好的城市生活體驗成就獨特的煙火氣和休閑味,讓“像成都人那樣生活”成為引領時代潮流的價值選擇,“公園城市讓市民生活更美好”成為現(xiàn)代城市最廣泛的社會共識。